Правила рассмотрения заявок

Правила рассмотрения обращений по вопросам предоставления земельных участков на территории индустриальной зоны в Алатауском районе города Алматы для реализации инвестиционных проектов

 

1. Общие положения

 

1. Настоящие Правила рассмотрения обращений по вопросам предоставления земельных участков на территории индустриальной зоны в Алатауском районе города Алматы (далее – Индустриальная зона) для реализации инвестиционных проектов (далее – Правила) определяют порядок рассмотрения обращения субъекта предпринимательства, подачи им заявки, перечень необходимой документации для ее рассмотрения, принятия решения об одобрении реализации инвестиционного проекта и предоставления земельного участка на территории Индустриальной зоны, взаимодействия сторон, участвующих в указанных процессах.

2. Обращения субъектов предпринимательства регистрируются в товариществе с ограниченной ответственностью «Индустриальная зона – Алматы» (далее – Управляющая компания), в том числе устные обращения (консультации, полученные от представителей Управляющей компании).

Регистрация обращений и занесение сведений о субъекте предпринима-тельства в журнал регистрации обращений осуществляется структурным подразделением Управляющей компании, в функции которого входит осуществление взаимодействия с участниками индустриальной зоны.

При обращении субъекта предпринимательства работник Управляющей компании в обязательном порядке проводит с ним письменное анкетирование по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

3. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

1) Договор – соглашение, заключаемое между Управляющей компанией и участником Индустриальной зоны в рамках осуществления деятельности по реализации Проекта на территории Индустриальной зоны, определяющее права и обязанности сторон, порядок их взаимодействия, составленное по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

2) Заявка – обращение субъекта предпринимательства, являющегося юридическим лицом, о реализации инвестиционного проекта на территории Индустриальной зоны с представлением документов, предусмотренных настоящими Правилами, составленное по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

3) Инвестиционный проект – совокупность документов, предусматри-вающих размещение капитала и представляющих собой обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления инвестиций в строительство промышленно-производственного комплекса на территории индустриальной зоны по выпуску продукции в легкой, пищевой, строительной, химической, фармацевтической отраслях промышленности либо машиностроении, в том числе путем передислокации действующего производства в городе Алматы, за счет собственных средств субъекта предпринимательства и/или с привлечением средств инвестора (-ов), заемных средств, включающая проектно-сметную документацию, разработанную в соответствии с законодательством Республики (далее – Проект);

4) Индустриальная зона – земли несельскохозяйственного назначения, в Алатауском районе города Алматы, обеспеченные инженерно-коммуникационной инфраструктурой и предназначенные для размещения и эксплуатации промышленно-производственных комплексов;

5) Региональный координационный совет (далее – РКС) – коллегиально-совещательный орган при акимате города Алматы по вопросам реализации Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020», утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2015 года №168 (далее – Единая программа);

6) реестр ­инвестиционных проектов – электронная информационная база данных о Проектах, реализуемых на территории Индустриальной зоны, формируемая (корректируемая) Управляющей компанией на основании принятых решений РКС (далее – Реестр);

Реестр ведется структурным подразделением Управляющей компаний, в функции которого входит осуществление взаимодействия с Резидентами;

7) уполномоченный государственный орган – управление предпринима-тельства и индустриально-инновационного развития города Алматы, осуществляющий функции рабочего органа РКС;

8) Управляющая компания – компания, созданная акционерным обще-ством «Национальная компания «Социально-предпринимательская корпора-ция «Алматы» и осуществляющая в рамках Единой программы функции по привлечению новых участников Индустриальной зоны, по управлению объектами инженерно-коммуникационной инфраструктуры, переданными ей в доверительное управление либо в собственность, земельными участками, предоставленными на праве собственности либо временного землепользова-ния, по заключению, мониторингу выполнения условий и расторжению Инвестиционных соглашений, заключенных с участниками Индустриальной зоны, по обеспечению и поддержанию деятельности Индустриальной зоны;

9) участник Индустриальной зоны – субъект предпринимательства, подавший Заявку в порядке, установленном настоящими Правилами, Проект которого одобрен РКС к реализации на территории Индустриальной зоны (далее – Резидент);

10) экспертное заключение – документ, составленный Управляющей компанией по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам, содержащий информацию о результатах рассмотрения документов субъекта предпринимательства, подавшего Заявку, на основании проведенного анализа документов, а также рекомендации Управляющей компании о целесообразности либо нецелесообразности реализации Проекта на территории Индустриальной зоны.

 

2. Порядок подачи Заявки

 

4. Регистрация Заявки и занесение сведений о субъекте предпринима-тельства в журнал регистрации заявок осуществляется структурным подразделением Управляющей компанией, в функции которого входит осуществление взаимодействия с Резидентами.

5. Субъект предпринимательства нарочно представляет надлежащим образом оформленную Заявку, подписанную первым руководителем субъекта предпринимательства и заверенную его печатью, а также следующие документы на бумажном и электронном носителях:

1) бизнес-план (план осуществления бизнес-операций и действий субъекта предпринимательства, содержащий сведения о нем, продукции, его производстве, рынках сбыта, маркетинге, организации операций и их эффективности), утвержденный первым руководителем субъекта предпринимательства и заверенный печатью;

Структура бизнес-плана и информация в нем должны соответствовать содержанию, указанному в приложении 5 к настоящим Правилам;

2) схематичный план размещения промышленно-производственного комплекса, разработанного в соответствии с нормативами его размещения и технологией производства (генеральный план либо эскизный проект);

3) финансовую отчетность (бухгалтерский баланс, отчет о движении денежных средств, отчет о прибыли и убытках, отчет о движении капитала) за последние 3 (три) финансовых года, подписанную первым руководителем, главным бухгалтером субъекта предпринимательства и заверенную печатью (если на момент подачи Заявки, субъект предпринимательства осуществляет свою хозяйственную деятельность менее одного календарного года, представляется финансовая отчетность его учредителя (-ей));

4) информацию о кредитной истории (обобщенная информация обо всех полученных кредитах и дисциплине их погашения), предоставленная ТОО «Первое кредитное бюро»;

5) презентационный материал, содержащий основную информацию о Проекте (компания-инициатор, история ее создания, описание, маркетинг, источники финансирования).

6. К поданной Заявке прилагаются копии документов, подтверждающих наличие источников финансирования Проекта (выписки с банковского счета о наличии денежных средств, решение кредитной организации о предостав-лении заемных средств на финансирование Проекта (в этом случае дополнительно представляются сведения о наличии и стоимости залогового обеспечения), договора, соглашения с партнером (-ами) о совместной деятельности по финансированию Проекта, решение участника (-ов) (акционера (-ов)) об увеличении уставного капитала и/или иные документы).

7. Для проведения экспертизы и подготовки по Проекту заключения Управляющей компанией от субъекта предпринимательства могут быть запрошены иные документы, касающиеся реализации Проекта.

8. Управляющая компания возвращает представленную заявку без рассмотрения в случае непредставления какого-либо из документов, указанных в пунктах 5, 6 настоящих Правил. В этом случае субъект предпринимательства вправе повторно внести дополненную Заявку.

При отсутствии замечаний Заявка принимается и регистрируется в журнале регистрации заявок Управляющей компании.

Структурным подразделением Управляющей компаний, в функции которого входит осуществление взаимодействия с Резидентами, по зарегистрированной Заявке составляется паспорт Проекта по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам.

9. Управляющая компания, по результатам подачи Заявки, предоставляет субъекту предпринимательства следующие сведения:

1) сведения о свободных земельных участках на территории Индустриальной зоны и предлагаемых для реализации Проекта;

2) схему земельного участка с указанием инфраструктуры;

3) технические условия на проектирование инженерных коммуникаций;

 

3. Порядок рассмотрения Заявки

 

10. Рассмотрение Заявки осуществляется постоянно действующим Экспертным советом, создаваемым приказом генерального директора Управляющей компании либо лица, временно исполняющего обязанности генерального директора Управляющей компании.

Рабочим органом Экспертного совета, координирующим взаимодействие работников Управляющей компании и представителей субъекта предпринимательства, подавшего Заявку, является структурное подразделение Управляющей компанией, в функции которого входит осуществление взаимодействия с Резидентами.

11. Экспертный совет возглавляет исполнительный директор Управляющей компании, который ответственен за процедуру рассмотрения поданной Заявки и подготовку по ней экспертного заключения.

В состав Экспертного совета в обязательном прядке включаются руководители структурных подразделений и работники Управляющей компании, ответственные за правовое обеспечение деятельности, планирование финансово-хозяйственной деятельности, определение предоставляемого земельного участка, разработку технических условий по подключению к инженерным коммуникациям.

12. Экспертиза Проекта осуществляется по следующим основным критериям (без соблюдения указанной последовательности):

1) соответствие приоритетным отраслям, указанным в подпункте 2) пункта 3 настоящих Правил;

2) объем планируемых инвестиций по Проекту, плотность инвестиций на единицу площади земельного участка, соотношение собственных и заемных средств;

3) показатели экономической эффективности Проекта – чистый приведенный доход (NPV), внутренняя рентабельность (IRR), период окупаемости (PB);

4) создание производств, способных обеспечить увеличение занятости и рост доходов населения в регионе;

5) внедрение инноваций – создание современных производств, оснащение их высокотехнологичным оборудованием и технологиями, обеспечивающих увеличение добавленной стоимости;

6) импортозамещение – создание производства, направленного на выпуск продукции, альтернативной импортируемой в Республику Казахстан;

7) экспортоориентированность – создание производства, предполагаю-щего развитие экспорта выпускаемой продукции;

8) создание экологически безопасного производства;

9) создание энергоэффективного производства.

Управляющая компания проводит экспертизу Проекта с момента ее регистрации в течение 30 календарных дней, в том числе срок рассмотрения Экспертным советом не более 20 рабочих дней.

13. В случае необходимости Управляющая компания может проводить экспертизу Проекта с привлечением сторонних экспертов.

14. В случае представления Заявки действующим субъектом предприни-мательства, осуществляющим финансово-хозяйственную деятельность более одного календарного года, работники Управляющей компании обязаны производить визуальный осмотр производственных мощностей субъекта предпринимательства с выездом на место.

15. По результатам проведенной экспертизы Проекта Управляющая компания разрабатывает экспертное заключение, которое вносится на рассмотрение РКС.

До внесения экспертного заключения на рассмотрение РКС, Управляющая компания вправе организовать встречу представителей субъекта предпринимательства (учредитель либо первый руководитель исполнительного органа) с руководителем уполномоченного государствен-ного органа, заместителем акима города Алматы, курирующим вопросы развития Индустриальной зоны, акима города Алматы, для проведения презентации Проекта.

Подготовка проекта экспертного заключения осуществляется работником структурного подразделения Управляющей компании, в функции которого входит осуществление взаимодействия с Резидентами.

16. При подготовке экспертного заключения Управляющая компания руководствуется следующей приоритетностью (последовательностью) предоставления земельных участков:

1) передислокация действующего производства из другого района города Алматы;

2) производство импортозамещающей продукции;

3) экспортоориентированность производства;

4) привлечение транснациональных корпораций.

16. В случае невозможности предоставления земельного участка на территории Индустриальной зоны для реализации Проекта, Управляющая компания вправе формировать перечень таких Проектов и представить его на рассмотрение РКС с ходатайством о предоставлении дополнительных земельных участков для нужд Индустриальной зоны.

Управляющая компания обязана письменно уведомить субъект предпринимательства, подавшего Заявку, о невозможности предоставления земельного участка с указанием причин.

 

4. Заключительные положения

 

17. Решение об одобрении реализации Проекта и предоставлении земельного участка на территории Индустриальной зоны принимается РКС.

18. На основании решения РКС Управляющая компания заключает с Резидентом Договор в соответствии с Приложением 3 настоящих Правил.

19. В случае неоднократного нарушения Резидентом условий заключенного Договора, Управляющая компания вправе внести в уполномоченный государственный орган и РКС вопрос о досрочном расторжении Договора и исключении Резидента из Реестра.

Расторжение Договора с Резидентом осуществляется на основании решения РКС.

20. Настоящие Правила являются внутренним документом Управляющей компании и утверждаются в порядке, предусмотренном ее уставом, по согласованию с исполнительным органом акционерного общества «Национальная компания «Социально-предпринимательская корпорация «Алматы», уполномоченным государственным органом и РКС.

Скачать документ

← Назад